這是北京市級層面繼出臺文化產(chǎn)業(yè)綜合性政策文件，以及影視、游戲、音樂、電競等細(xì)分行業(yè)政策之后，首次針對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域單獨(dú)出臺的綜合性政策文件，也是首次以“行業(yè)+區(qū)域”這一創(chuàng)新模式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全市文化產(chǎn)業(yè)政策體系的重要組成部分。作為加快構(gòu)建現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系的又一重要舉措，“政策18條”的出臺，更加有利于發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新格局，推動(dòng)首都全國文化中心建設(shè)邁上新的臺階。
作為全國文化中心，北京自2006年在全國率先提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以來，始終秉持高度的文化自覺和文化自信，堅(jiān)持深入推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，多年來文化產(chǎn)業(yè)增加值占比和增速保持全國領(lǐng)先，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
此次出臺的《若干措施》，對全市新出臺的文化產(chǎn)業(yè)政策及國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)已出臺的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了系統(tǒng)集成和創(chuàng)新，特別注重產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的實(shí)效性及產(chǎn)業(yè)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
例如，在體制機(jī)制方面，發(fā)揮文化和旅游部、北京市、朝陽區(qū)三級聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，支持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策在國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試；在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，將推動(dòng)實(shí)體項(xiàng)目在國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)落地，推進(jìn)CBD文化中心、國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)國際文化中心建設(shè)，打造文化新地標(biāo)，帶動(dòng)提升北京東部的文化品質(zhì)和城市面貌。
同時(shí)，《若干措施》立足國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的區(qū)域功能優(yōu)勢，將高質(zhì)量文化生態(tài)構(gòu)建作為工作的重中之重。例如，在文化旅游方面，以“文化三里屯”為發(fā)展樣板，打造10個(gè)特色文化旅游消費(fèi)街區(qū)，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，支持建設(shè)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，促進(jìn)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。發(fā)展特色旅游，圍繞大運(yùn)河、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奧運(yùn)場館、亮馬河推出主題旅游線路，引進(jìn)重大文化旅游項(xiàng)目。
此外，《若干措施》還聚焦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，在資本配置、空間規(guī)劃、環(huán)境營造等方面加以保障。
近年來，國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境、市場體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，開展一系列改革創(chuàng)新舉措，國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，各項(xiàng)指標(biāo)不斷攀升。
企業(yè)數(shù)量方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)登記注冊文化企業(yè)達(dá)到3.48萬家，五年間新增1.88萬家，文化市場保持了繁榮活躍的狀態(tài)；文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，國家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有59家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五年間新增園區(qū)39家，主要是老舊廠房等存量空間的轉(zhuǎn)型利用，“騰籠換鳥”成果豐碩。
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