文化和旅游行業(yè)要充分發(fā)揮革命老區(qū)獨特的資源優(yōu)勢和旅游產業(yè)融合、帶動優(yōu)勢，通過幫扶和支持，推動革命老區(qū)特色旅游產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、品質化、品牌化和可持續(xù)發(fā)展，走出一條以特色旅游產業(yè)為主導的革命老區(qū)全面振興之路
近日，國務院印發(fā)《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。在支持革命老區(qū)“培育壯大特色產業(yè)”方面，《意見》明確提出，支持革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快特色旅游產業(yè)發(fā)展。《意見》的出臺為支持革命老區(qū)銜接好前期旅游脫貧攻堅成果、進一步促進革命老區(qū)全面振興和實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了方向、明確了任務。
革命老區(qū)大部分位于多省交界地區(qū)或偏遠山區(qū)，受自然環(huán)境、內外交通等條件限制，經濟發(fā)展水平相對落后。在前期精準扶貧階段，許多地方根據(jù)自身自然和生態(tài)環(huán)境、民族和民俗文化、紅色文化和特色產業(yè)等資源，通過發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為主體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)實現(xiàn)脫貧，走出了旅游精準脫貧的特色脫貧攻堅之路。在以鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展為目標的新發(fā)展階段，我們要在銜接、鞏固好前期旅游脫貧成果的基礎上，進一步加大幫扶和支持力度，讓旅游脫貧的特色脫貧攻堅之路轉化為革命老區(qū)振興和高質量發(fā)展的特色模式。
首先，要進一步挖掘和整合資源，拓展旅游融合發(fā)展領域，促進革命老區(qū)特色旅游產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。由于地處相對偏遠的邊區(qū)、山區(qū)，許多革命老區(qū)保存著原生態(tài)的自然環(huán)境、淳樸的民族和民俗文化，特別是有許多發(fā)生在各個革命時期的歷史場景、文物遺存、重大事件和事跡、領袖人物活動、傳奇故事等寶貴、獨特的紅色文化資源，這些資源在前期大多已經通過挖掘、整理、規(guī)劃和初步開發(fā)建設，形成了規(guī)模、接待能力與產出效益不等的旅游項目和產品。在新的發(fā)展階段，要進一步挖掘資源潛力，通過“旅游+”“+旅游”等不同方式，因地制宜推動革命老區(qū)特色旅游產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高旅游產業(yè)在革命老區(qū)經濟發(fā)展總量中的占比，增強旅游業(yè)的溢出效益和對革命老區(qū)經濟社會發(fā)展的貢獻度，讓特色旅游產業(yè)真正成為革命老區(qū)重要的特色產業(yè)。
其次，要著力提高旅游產品的質量和服務水平，促進革命老區(qū)特色旅游產業(yè)品質化發(fā)展。旅游市場的消費特征是不斷發(fā)展變化的，人們對旅游產品質量和服務水平的要求也越來越高，但由于各種條件的制約，前期建設的各類旅游項目、開發(fā)的各種旅游產品大多處于粗放型狀態(tài)。在新的發(fā)展階段，要根據(jù)旅游市場發(fā)展趨勢，進一步完善旅游產品體系、提高旅游產品質量，提升旅游服務水平、增強旅游消費體驗質量，特別是要著力提高旅游公共服務智慧化、便利化水平，使經濟欠發(fā)達的革命老區(qū)旅游產品和服務達到與經濟發(fā)達地區(qū)的均等化水平，以提高產出效益，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
再次，要打造精品，塑造形象，促進革命老區(qū)特色旅游產業(yè)品牌化發(fā)展。品牌化發(fā)展是提升旅游市場影響力和旅游產品吸引力、提高旅游目的地競爭力的必由之路。要通過策劃和推廣，以精品塑形象，整體構建革命老區(qū)特色旅游品牌體系。要從國家層面、目的地層面和產品層面，通過打造國家級紅色旅游精品線路、創(chuàng)建國家級紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、建設國家級紅色旅游示范項目等手段，把革命老區(qū)紅色旅游打造成國家級著名旅游品牌，并形成以紅色旅游為統(tǒng)領的革命老區(qū)特色產業(yè)體系和旅游產品體系，推動革命老區(qū)特色旅游走上品牌化發(fā)展之路。
最后，要系統(tǒng)培訓、培育人才，促進革命老區(qū)特色旅游產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人才是支撐產業(yè)快速、高質量和可持續(xù)發(fā)展的基礎性條件。以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)，要開發(fā)、經營并取得好效益，必須具備市場知識、產品開發(fā)知識、企業(yè)管理知識以及服務技能等新的知識體系。經濟欠發(fā)達地區(qū)往往也是人才“洼地”，人才是匱乏資源，這就需要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展要求，建立以培養(yǎng)本土人才為目標、促進農民“改行轉業(yè)”、形成本地人職業(yè)轉型路徑的人才培養(yǎng)體系，通過常態(tài)化、持續(xù)化培訓、培養(yǎng)，逐步形成本土化旅游經營和服務的專業(yè)人才體系，以支撐革命老區(qū)特色旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
總之，文化和旅游行業(yè)要充分發(fā)揮革命老區(qū)獨特的資源優(yōu)勢和旅游產業(yè)融合、帶動優(yōu)勢，通過幫扶和支持，推動革命老區(qū)特色旅游產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、品質化、品牌化和可持續(xù)發(fā)展，走出一條以特色旅游產業(yè)為主導的革命老區(qū)全面振興之路。
