近日，云南省政府印發《關于加快推進全省特色小鎮創建工作的指導意見》，明確要高標準高質量推進特色小鎮建設，并繼續加大財政支持力度，從2018年開始至2020年，每年評選出15個創建成效顯著的特色小鎮，每個給予1.5億元以獎代補資金支持。
《指導意見》明確，要緊緊圍繞旅游文化產業發展這條靈魂和主線，守住不觸碰生態紅線、不占用永久基本農田、不通過政府違規舉債來建設、不搞變相房地產開發4條底線，聚焦特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網7大要素，到2020年，全省建成一批具有鮮明的云南特色、達到世界一流水平的特色小鎮。
特色就是要獨一無二、不可復制，而不是千鎮一面。為此，《指導意見》明確，要結合實際，打造田園牧歌、民族風情、歷史文化、特色產業、絕妙景觀等不同類型的特色小鎮。
目前說到“特色小鎮”，很多人的第一印象還是“景區”“旅游點”“商業化”。這不奇怪，特色小鎮的開發建設本來就有對接旅游業的考慮，而且旅游業是這類小鎮開發的有力助推，是在較短時間內提升硬件軟件、改變鄉村面貌的有效激勵。
云南對特色小鎮的建設既高度重視，也舍得支持。從2018年開始至2020年，在全省范圍內，每年評選出15個創建成效顯著的特色小鎮，省財政每個給予1.5億元以獎代補資金支持，項目建成后，授予“云南省示范特色小鎮”榮譽稱號。對以云南世居少數民族，尤其是人口較少民族和“直過民族”為特色創建的特色小鎮給予傾斜支持。
如何成為示范特色小鎮?根據省政府辦公廳近日印發的《云南省示范特色小鎮評選辦法(試行)》，從2018年開始至2020年，每年評選1次，全省范圍內創建的特色小鎮均可作為評選對象。考核內容包括堅守“4條底線”、聚焦“7大要素”、規劃質量、投資主體、形象進度、取得成效等。
今年，彌勒可邑小鎮、大理喜洲古鎮、紅河元陽哈尼梯田小鎮等15個小鎮已經獲得了獎補。專家對它們的創建效果給予肯定，專家的意見也與居民、游客等人的意見有相同之處：這些小鎮展現了云南的特色，宜居宜業，生態優美，交通方便。
當然，如果出現觸碰生態紅線;占用永久基本農田;通過政府違規舉債來創建;房地產開發建筑面積超過特色小鎮總建筑面積30%;違規使用財政資金;評選年度內發生重大負面事件;未按照已批復的特色小鎮發展總體規劃、修建性詳細規劃進行創建，或與有關上位規劃存在重大沖突等情況，將被一票否決，失去評選的機會。
建設特色小鎮，絕不像一戶人家蓋幢房子那么簡單。小鎮是居民聚居的地方，要有歷史文化積淀、宜居生態環境、可供謀生的產業或資源，建設要有計劃、規劃，要適應新時代的諸多新業態，要能與外界連成一片。既包容創新，又堅持自己，維護好傳統與新潮的平衡，同時又要跟上發展的節奏，這對于地方官員來說是個不小的挑戰。但惟有經受住這些時代的考驗，特色小鎮才可能在云南成功。
市場檢驗也好，時代考驗也罷，終究還是歸結到“人民對美好生活的向往”這個奮斗目標。云南特色小鎮的前景光明，發展之路則需要不斷摸索前行。
