國內(nèi)特色小鎮(zhèn)興起于浙江，壯大于長三角，如今在全國范圍內(nèi)以燎原之勢普及開來。作為鏈接農(nóng)耕文明與工業(yè)文明的紐帶，正借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇，成為中國新型城鎮(zhèn)化的重要推手。
2016年7月，住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)文，提出到2020年要在全國范圍內(nèi)培育1000個左右的特色小鎮(zhèn)。隨著政策風向標的日漸明晰，這種以數(shù)平方公里的土地集聚特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、生活生態(tài)空間的創(chuàng)新平臺，迎來了一輪高增長的爆發(fā)期。紅木小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，各式各樣名目的小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，種類繁多、不一而足。
而風口之上，泥沙俱下。特色小鎮(zhèn)飛速發(fā)展的同時，難免弊端叢生。無論是個別地方政府的“政績小鎮(zhèn)”，還是缺少產(chǎn)業(yè)支點的盲目跟風，或者是部分房地產(chǎn)商制造庫存的新手段，這些“特色”明顯不足的異化現(xiàn)象，已引起有關(guān)部門的注意。
去年底召開的2018年中央經(jīng)濟工作會議上，明確提出“要引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”。這是“特色小鎮(zhèn)”一詞首次在國內(nèi)規(guī)格最高的經(jīng)濟會議中亮相。為如何引導特色小鎮(zhèn)走向成功呢？
一、成功三要素
19世紀德國浪漫主義詩人荷爾德林提出“詩意地棲居”，海德格爾進一步闡釋并構(gòu)想了這個觀點，將其分為三個層次，其中最高層次是自由地居住在大地之上。
特色小鎮(zhèn)的理念正與此相似，其最終目標是要實現(xiàn)基礎設施建設與文化宜居并舉，打造一個和諧自由的生活空間。在避免房地產(chǎn)化傾向被專家疾聲呼吁、于官方反復提及、在社會成為共識的今天，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展已進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折調(diào)整時期。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，也存在著通用的“密碼”，歸納起來為三點：近城、傍產(chǎn)、強IP。
1、近城，也就是地處大城市周邊。
追根溯源，這一點要從中國的城鎮(zhèn)化進程說起。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，中國的城鎮(zhèn)化率已達到57.35%，在經(jīng)濟學上，被認為是處于諾瑟姆曲線的第二階段。而這一區(qū)間上的具體表現(xiàn)就是：大城市高度發(fā)展，向融入都市圈和城市群的網(wǎng)狀經(jīng)濟變化，環(huán)核心城市的衛(wèi)星城將承載持續(xù)的人口和產(chǎn)業(yè)資源外溢。
在這樣的背景下，特色小鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)化進程是高度互補的，并終將成為這個進程的一部分。因此，大多數(shù)小鎮(zhèn)的發(fā)展都不宜遠離核心城市，在核心一、二線城市周邊建設特色小鎮(zhèn)是決定其成功的先決條件。
2、傍產(chǎn)，也就是依托豐富的資源。
有的小鎮(zhèn)不具備地處大城市周邊的條件，但如果擁有著豐富的產(chǎn)業(yè)資源，也具備著成功的可能。以法國南部小鎮(zhèn)格拉斯為例，自18世紀以來就被譽為世界香水之都。以美國賓夕法尼亞州赫爾希鎮(zhèn)為例，如今也稱好時鎮(zhèn)，即是巧克力公司好時的總部和工廠所在地，這個巧克力世界的主打標語是“世界上最甜蜜的地方”。
在國內(nèi)，要數(shù)特色小鎮(zhèn)的濫觴浙江。從縣域經(jīng)濟發(fā)達之地的發(fā)展路徑來看，小鎮(zhèn)的首要作用是區(qū)域分工帶來的產(chǎn)業(yè)集聚，比如嵊州的領(lǐng)帶、縉云的帶鋸床、瑞安的汽摩配件。依靠這個原發(fā)性的核心動力，在交通配套、政策補貼等要素的配合下，煥發(fā)出了巨大的活力。
3、強IP，也就是高認同的品牌共識。
當一個小鎮(zhèn)既不具備位于大城市周邊的區(qū)位優(yōu)勢，又無相應的資源可以依托時，發(fā)展旅游似乎成了唯一之選。對于文旅產(chǎn)業(yè)來說，各種小鎮(zhèn)盡管因地域、文化的不同各有特色，但游客的印象還是大同小異，甚至連街邊紀念品商店售賣的特產(chǎn)都似曾相識。
要想改變這種“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象，“共同的認知”或者說獨特的IP資源，無疑不可或缺，比如復制烏鎮(zhèn)的古北水鎮(zhèn)、韶山的紅色文化、橫店的影視城。可以想象，為大眾熟知的強勢IP終將勝出。在未來，“為一座塔赴一座城、為一間房赴一座島、為一頓飯赴一個村”的理念，將引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)的繁榮。
