9月5日，昭通市政府召開昭陽中心城區規劃研討會，聽取昭通中心城區規劃管理實施基本情況介紹，研究相關工作。市委副書記、市長郭大進在會上要求，經過9月、10月籌備，力爭在11月建成城市規劃館，立體呈現昭通總規、控規詳情，吸引人大代表、政協委員、知名人士、市民關心參與城市規劃建設管理工作，吸收更多意見建議，從而依法依規修訂規劃建設，防止決策失誤，推動城市建設。
近年來，市委市政府積極推進昭陽中心城區建設，緊緊圍繞昭通市總體規劃，按照 “一心、兩片、七組團”的城市空間結構，全力推進昭陽中心城區建設管理工作。特別是今年，按照市委市政府提出的“六大戰略”和“四城同創”目標，昭陽中心城區城鎮建設、管理工作邁上了一個新臺階，相關工作獲得了廣大市民的一致好評，省委省政府也非常認可，希望昭通要把昭陽中心城區“打造成為滇東北城鎮群的一顆明珠”，對接省里的要求，市委市政府也明確提出了昭陽城區建設“干凈、方便、有序、活力、安全”的要求。
按照市政府委托上海同濟城市規劃設計院編制的《昭通市城市總體規劃（2011——2030）》，昭通中心城區建設用地面積99平方公里。《昭通中心城區控制性詳細規劃（昭陽片區）》是依據《總規》進行編制的，規劃城市建設用地面積約為70.23k㎡,總人口為70萬人。
隨著城市建設步伐的加快，現行的總規、控規布局已經不能滿足城市發展的實際需求，很多規劃外的區域已成為城市發展的重要區域，需將它們納入城市規劃建設用地范疇進行控制管理；隨著城市功能配套不斷完善，規劃的公共服務設施及市政配套設施用地比例與實際城市人口不匹配，按照現有控規操作實施，很多公共配套基礎設施項目無法選址落地；土地利用總體規劃與《總規》、《控規》目前銜接不夠充分，規劃跟著土地、指標走的情況也還存在，制約了昭陽城市建設項目的實施。
基于以上情況，郭大進指出，應依法依規推進城市建設修編工作，緊要的是要立體展示當前的總規和控規詳細情況，集思廣益吸收修編意見建議。特別是要通過規劃部門耐心詳細向市民講解當前規劃現狀，培養市民“看懂”規劃的能力，讓更多的人關心、參與城市建設修編工作，讓決策不至于出現偏差和失誤。他說，以往城市建設中很多讓群眾不滿意的規劃，跟沒有充分吸納意見有很大關系，應充分聽取合理意見，以科學的決策消除坊間議論，把城市建設得更加美好，賦予群眾更多幸福感。他說，城市建設項目不求多，要一件件干成、干好，項目中凡不涉密的內容都要進行公示，讓大家一起來評議和監督項目建設，監督質量和安全。讓群眾獲得更大信心，從而支持理解相關工作。
郭大進要求，各相關部門要在充分調研的基礎上，本著為人民人服務的情懷，厘清市、區規劃部門職能職責，市級規劃部門要做好指導、服務工作，區規劃部門要尊重服從市級，不推諉扯皮，以熱愛昭通、廉潔自律的精神，推動城市規劃建設管理相關工作。城市建設目前要消化舊有問題，還要對接“十三五”規劃，應該說是負重前行，但是，“磨刀不誤砍柴工”，更應該做好頂層設計，以更加科學完善的規劃，給“十三五”昭通城市建設提供一個好的支撐。
