消息稱，國(guó)家計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
特色小鎮(zhèn)發(fā)端于浙江，近幾年在全國(guó)各地蓬勃興起。特色小鎮(zhèn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，具有較強(qiáng)的生命力;同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
2014年，浙江省開始醞釀培育特色小鎮(zhèn)，并將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，成為我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“先聲”。隨著“浙江經(jīng)驗(yàn)”被各地學(xué)習(xí)和推廣，特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)在全國(guó)各地。
以第一個(gè)特色小鎮(zhèn)——云棲小鎮(zhèn)的建立為標(biāo)志，特色小鎮(zhèn)政策實(shí)踐進(jìn)入初步探索期。到2016年7月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，特色小鎮(zhèn)建設(shè)開始向全國(guó)推廣，政策實(shí)踐進(jìn)入初步推廣期。
但在政策推行中，各省出現(xiàn)了理解不清、定位不準(zhǔn)、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題，特別是出現(xiàn)了一些地方政府大包大攬和房地產(chǎn)化的苗頭，為此國(guó)家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，此文件出臺(tái)標(biāo)志著特色小鎮(zhèn)的政策實(shí)踐進(jìn)入修正糾偏期。
截至目前，全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，已經(jīng)有24個(gè)省市區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策文件。
這些政策主要包括財(cái)稅政策、土地政策、人才政策、金融政策、公共服務(wù)政策五個(gè)方面。其中，財(cái)稅政策、土地政策和金融政策的使用最為廣泛，各省(自治區(qū)、直轄市)或多或少都有涉及;人才政策雖有提及，但更多是短期的人才交流，長(zhǎng)期的人才吸引政策不夠全面，對(duì)人才的住房保障等缺少關(guān)注;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施配套的扶持政策也較為少見。
目前，特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的評(píng)選來(lái)源主要來(lái)自地方政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家體育總局三個(gè)渠道，截至2018年6月30日，共評(píng)選出了1505個(gè)特色小鎮(zhèn)，其中各省政府評(píng)選的特色小鎮(zhèn)占67%;住建部占27%;體育總局占6%，地方政府成為推動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主力軍。
從產(chǎn)業(yè)分布上看，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)制造、商業(yè)服務(wù)、健康休閑等四類產(chǎn)業(yè)。各省政府、體育總局、住建部評(píng)選的特色小鎮(zhèn)均是以健康休閑為主，共計(jì)841個(gè)，占評(píng)選特色小鎮(zhèn)總數(shù)的55.88%;生產(chǎn)制造類共計(jì)325個(gè)，占總數(shù)的21.59%;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類共計(jì)192個(gè)，占總數(shù)的12.76%;數(shù)量最少的是商業(yè)服務(wù)類小鎮(zhèn)，共計(jì)145個(gè)，占總數(shù)的9.63%;未知0.14%。
從空間分布上看，大部分的特色小鎮(zhèn)分布在華東、華中、華北等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、人口密度較大的地區(qū)或者西南等自然資源稟賦豐富、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)。華東、華中、西南、華北分別有631個(gè)、314個(gè)、252個(gè)、173個(gè)特色小鎮(zhèn)，合計(jì)超過(guò)了特色小鎮(zhèn)總數(shù)的90%。
大部分特色小鎮(zhèn)分布在交通便利、離城市核心區(qū)較近的地區(qū)。1505個(gè)特色小鎮(zhèn)中，1226個(gè)小鎮(zhèn)分布在國(guó)家主要公路30公里以內(nèi)，占小鎮(zhèn)總數(shù)的81.46%;1356個(gè)小鎮(zhèn)分布在縣城30公里輻射范圍內(nèi)，占小鎮(zhèn)總數(shù)的90.10%;1094個(gè)小鎮(zhèn)分布在地級(jí)市市轄區(qū)60公里輻射范圍內(nèi)，占小鎮(zhèn)總數(shù)的72.69%。
目前為止，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展有效的帶動(dòng)了地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
