近兩年，云南省為認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會和省十二屆人大五次會議精神，加快推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)發(fā)展，國家對特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策支持力度不斷加大，全國上下掀起一片建設(shè)熱潮。
2018年云南省《政府工作報告》中提到，在過去的一年中，突出產(chǎn)業(yè)支撐，啟動特色小鎮(zhèn)建設(shè)是云南省重點工作之一。今后五年，云南省要突出八個方面的重點任務(wù)，其中就包括堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近日，云南省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，明確云南省要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)加大各項政策支持力度。
云南省政協(xié)委員就特色小鎮(zhèn)建設(shè)建言，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)在建設(shè)的過程中應(yīng)加大對自然生態(tài)環(huán)境的保護；強化政府引導(dǎo)，尊重市場規(guī)律，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；積極探索一條特色小鎮(zhèn)“政府出題”和“專家解題”的互動新模式。
該指導(dǎo)意見提出從繼續(xù)加大財政支持力度、保障土地林地要素供給、多渠道籌措項目建設(shè)資金、精準(zhǔn)確定特色小鎮(zhèn)投資規(guī)模、嚴(yán)格控制房地產(chǎn)化傾向5個方面加大對特色小鎮(zhèn)的支持力度。財政政策方面，提出從2018年開始至2020年，每年評選出15個創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn)，省財政給予每個特色小鎮(zhèn)1.5億元以獎代補資金支持。并且要求財政獎補資金必須用于特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的項目前期工作、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等項目建設(shè)，嚴(yán)禁用于房地產(chǎn)開發(fā)。土地林地政策方面，提出對特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的土地、林地，在不觸碰生態(tài)紅線和不占用永久基本農(nóng)田的前提下，對涉及規(guī)劃調(diào)整的特色小鎮(zhèn)按程序開展土地利用規(guī)劃調(diào)整，調(diào)規(guī)指標(biāo)在使用增減掛鉤和州市縣平衡后仍有缺口的，由省級預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)給予解決。林地占用指標(biāo)，優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
同時，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)方面，提出每個特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的建筑面積不得超過特色小鎮(zhèn)總建筑面積的30%，政府出讓土地的收益主要用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵企業(yè)投資房地產(chǎn)開發(fā)的收益用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
