在黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)和泛華集團高層領導前期多次接觸交流的基礎上，近日，南崗區(qū)區(qū)委書記梁野、區(qū)政府副區(qū)長陳宇輝、哈爾濱蘭格集團董事長劉志圣等領導一行再次來訪泛華集團，就紅旗滿族鄉(xiāng)蘭格國際足球小鎮(zhèn)開發(fā)如何上升為南崗區(qū)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展的相關問題與泛華集團董事長楊天舉、副總裁陳光遠及相關部門領導進行了深入的探討，并在雙方之前達成初步合作意向的基礎上，對從新型城鎮(zhèn)化頂層設計入手加快推進合作進程達成共識。
首先，梁野書記介紹了足球小鎮(zhèn)納入城市規(guī)劃的工作進展情況，并希望了解泛華集團對此項目的發(fā)展構想和合作思路。
楊天舉董事長就蘭格國際足球小鎮(zhèn)開發(fā)與南崗區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，從頂層設計、開發(fā)方式、需要推進的工作等方面進行了系統(tǒng)的闡述。
首先，需要從頂層設計的層面對各種規(guī)劃尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行系統(tǒng)集成。足球小鎮(zhèn)的開發(fā)不是簡單的項目開發(fā)，需要放在新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明的大背景下重新進行認識，需要從項目思維向區(qū)域經(jīng)濟思維轉(zhuǎn)變，需要重點研究項目區(qū)域如何承載整個南崗區(qū)乃至哈爾濱市黑龍江省新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設的使命，進而對接國家戰(zhàn)略紅利。基于項目區(qū)域位于哈爾濱省會城市邊緣的區(qū)位優(yōu)勢、金元滿族運糧河多元文化底蘊，加之國家近年來對足球事業(yè)的高度重視的戰(zhàn)略機遇，在現(xiàn)有的蘭格足球基地的基礎上，打造國際足球小鎮(zhèn)不僅具備了條件，而且意義重大，是承載南崗區(qū)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要載體。新型城鎮(zhèn)化的破題思路需要從新四化高度融合的角度，圍繞足球特色產(chǎn)業(yè)形成集文化旅游、生命健康、養(yǎng)生度假等復合產(chǎn)業(yè)集群，按照產(chǎn)業(yè)集群化、集群基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)帶動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，引導關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和要素規(guī)模化集聚，以足球特色小鎮(zhèn)形成現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)域空間布局莊園農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)和田園綜合體、國家生態(tài)公園等，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成生態(tài)文明示范區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)進園區(qū)、農(nóng)民進社區(qū)、土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，公共服務和基礎設施一體化的格局，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興城、以城促產(chǎn)，產(chǎn)城融合、智慧生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化提升、創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展。
其次，需要明確政府主導、市場化運作、特許權經(jīng)營、外包服務的開發(fā)模式。開發(fā)模式要由城投思維向產(chǎn)投+城投思維轉(zhuǎn)變，由項目思維向平臺思維轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)與市場、產(chǎn)業(yè)與空間、產(chǎn)業(yè)與金融有效融合。在研究清楚戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、機會產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，導入產(chǎn)業(yè)基金，成立平臺公司，創(chuàng)新產(chǎn)城融合PPP模式，構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成集群效應。改變招商引資模式，通過產(chǎn)業(yè)基金導入、孵化器招商迅速形成土地升值，覆蓋基礎設施投入，重構商業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。
第三，盡快落實近期工作，落實對接主體。按照理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的五個步驟，需要依次引進頂層設計者、城市運營商、產(chǎn)業(yè)投資商。首先要啟動頂層設計工作，戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、重大項目規(guī)劃和投融資規(guī)劃要系統(tǒng)集成，作為上位規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)（功能）、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“多規(guī)合一”，解決項目合法合規(guī)性問題。
梁野書記對楊天舉董事長的發(fā)展思路給予高度評價，希望就蘭格足球小鎮(zhèn)及其以紅旗鄉(xiāng)為主要載體的新型城鎮(zhèn)化頂層設計工作盡快展開對接工作，并就相關的具體問題和下步工作進行了討論和部署。
