陽(yáng)曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局陽(yáng)曲縣三館一院一校建設(shè)PPP項(xiàng)目

陽(yáng)曲縣三館一院一校建設(shè)PPP項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)以陽(yáng)曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局(以下簡(jiǎn)稱“住建局”)作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并作為本次項(xiàng)目招標(biāo)人。

    本次招標(biāo)工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金[2014]113)、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào))、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施，山西華辰投資咨詢管理有限公司受陽(yáng)曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局委托，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)(采購(gòu)方式)，選定社會(huì)資本方。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

    一、項(xiàng)目名稱：陽(yáng)曲縣三館一院一校建設(shè)PPP項(xiàng)目

    二、項(xiàng)目編號(hào)：HCZB2017161

    三、實(shí)施機(jī)構(gòu)：陽(yáng)曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

    四、招標(biāo)需求：

    1.投資規(guī)模及資金來(lái)源：

    依據(jù)《陽(yáng)曲縣三館一院一校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目靜態(tài)估算總投資為22703萬(wàn)元。其中建筑工程費(fèi)19158萬(wàn)元，二類其他費(fèi)用1481萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)2064萬(wàn)元。按照的融資比例估算建設(shè)期利息為618.72萬(wàn)元，故本項(xiàng)目估算動(dòng)態(tài)投資額為23,321.72萬(wàn)元。

    本項(xiàng)目資本金投入為6,996.52萬(wàn)元，占本項(xiàng)目估算動(dòng)態(tài)投資額的30.00%，項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本，由政府方出資代表和社會(huì)資本按約定比例承擔(dān)，政府出資代表出資5%，社會(huì)資本出資95%。以現(xiàn)金方式實(shí)繳;其余16,325.20萬(wàn)元，由項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款、股東借款、信托、基金等方式籌集，融資額占本項(xiàng)目估算投資額的70.00%。項(xiàng)目公司依據(jù)項(xiàng)目資金需求自行選擇融資方式進(jìn)行項(xiàng)目融資，社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目公司的融資予以保障。

    2.建設(shè)內(nèi)容：

    (1)建設(shè)規(guī)模

    陽(yáng)曲縣三館一院一校項(xiàng)目為黨校、影劇院、文化館、圖書館、美術(shù)館，根據(jù)陽(yáng)曲縣的人口數(shù)量，以及指標(biāo)規(guī)定，并根據(jù)陽(yáng)曲縣現(xiàn)狀情況、選址場(chǎng)地的現(xiàn)狀情況以及初步設(shè)計(jì)方案的布局安排，最終確定陽(yáng)曲縣三館一院一校的總建筑面積為35359.2㎡。

    ①黨校

    根據(jù)《山西省縣級(jí)黨校評(píng)估指標(biāo)體系(征求意見(jiàn)稿)》2012年10月15日，以及陽(yáng)曲縣實(shí)際需求和未來(lái)的發(fā)展，最終確定本項(xiàng)目新建黨校的總建筑面積為12929㎡。

    ②影劇院

    陽(yáng)曲縣目前人口數(shù)量為14余萬(wàn)人口，屬于人口低于20萬(wàn)的縣。根據(jù)《縣級(jí)影院建設(shè)基本參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中“20萬(wàn)以下城區(qū)人口的縣級(jí)城市電影院”要求影院的總面積為2000-3500㎡，總座位數(shù)控制在“1000-1500座”。最終確定本項(xiàng)目新建影劇院的總面積為7556.2㎡，總座位數(shù)為1000座，方可滿足陽(yáng)曲縣的需求和發(fā)展。

    ③文化館

    陽(yáng)曲縣目前人口數(shù)量為14余萬(wàn)人口，屬于人口低于20萬(wàn)的縣。根據(jù)《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)136-2010)，本項(xiàng)目的文化館屬于小型文化館，建筑面積應(yīng)控制在2000-4000㎡，最終確定本項(xiàng)目新建文化館的總建筑面積為4407㎡，方可滿足陽(yáng)曲縣需求和發(fā)展。

    ④圖書館

    陽(yáng)曲縣目前人口數(shù)量為14余萬(wàn)人口，屬于人口低于20萬(wàn)的縣。根據(jù)《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)108-2008)，本項(xiàng)目的圖書館屬于小型圖書館，最終確定本項(xiàng)目新建圖書館的總建筑面積為3467㎡，方可滿足陽(yáng)曲縣需求和發(fā)展。

    ⑤美術(shù)館

    陽(yáng)曲縣目前人口數(shù)量為14余萬(wàn)人口，屬于人口低于20萬(wàn)的縣。根據(jù)《山西省文化廳<關(guān)于做好2017年縣級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知>》,“國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，以及人口低于20萬(wàn)的縣(市、區(qū))，美術(shù)館可以單獨(dú)建設(shè)，也可以與公共圖書館、文化館合并建設(shè)，但美術(shù)館自身建筑面積應(yīng)不低于2000平方米”，最終確定本項(xiàng)目新建美術(shù)館的總建筑面積為3250㎡，方可滿足陽(yáng)曲縣需求和發(fā)展。

    (2)建設(shè)內(nèi)容

    本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為擬建“三館一院”(文化館、圖書館、美術(shù)館和影劇院)、一個(gè)黨校以及其配套購(gòu)置。

    “三館一院”為一棟合體樓，左邊為“三館”，右邊為“一院”，為地上3層。

    黨校為一棟綜合樓，主樓為地下1層，地上11層，兩邊的裙房(多功能廳和餐廳)為地上1層。

    3.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍：

    包括但不限于：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容包括場(chǎng)館的物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

    4.計(jì)劃合同履約日期：

    4.1計(jì)劃建設(shè)工期：暫定2年。

    4.2運(yùn)營(yíng)維護(hù)期：13年。

    5.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范等的合格標(biāo)準(zhǔn)。

    五、合作模式：

    1.項(xiàng)目運(yùn)作方式：

    具體運(yùn)作方式的選擇主要由項(xiàng)目性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、建設(shè)需求和期滿處置等因素決定。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況適合選擇BOT方式，即建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交方式。項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)職責(zé)。在合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)遵從國(guó)家和項(xiàng)目所在地有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定，履行各項(xiàng)義務(wù)。合作期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等完好無(wú)償移交給政府或政府指定單位。

    2.合同簽訂：

    由陽(yáng)曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《PPP項(xiàng)目合同》。項(xiàng)目公司成立后與陽(yáng)曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局簽署《PPP項(xiàng)目合同》的補(bǔ)充協(xié)議或承繼合同。

    六、投標(biāo)人資格要求：僅限于通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人。

    七、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及招標(biāo)文件的獲取：

    投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)：2017年11月7日至2017年11月14日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時(shí)00分至12時(shí)00分，下午15時(shí)00分至18時(shí)00分(北京時(shí)間，下同)，在山西華辰投資咨詢管理有限公司報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價(jià)800元，售后不退。(報(bào)名及購(gòu)買文件僅限于本項(xiàng)目資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人)

    八、投標(biāo)文件的遞交

    1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間(申請(qǐng)截止時(shí)間，下同)2017年12月1日9時(shí)00分(北京時(shí)間);

    2.提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)為：山西省人大會(huì)議中心一樓會(huì)議室(迎澤大街309號(hào))

    3.逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件不予接受。

    九、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)

    1.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2017年12月1日9時(shí)00分

    2.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：山西省人大會(huì)議中心一樓會(huì)議室(迎澤大街309號(hào))

    十、公告發(fā)布媒介

    本次招標(biāo)公告在山西政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布。

    十一、其他說(shuō)明

    1.參與投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)以電匯、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納80萬(wàn)元人民幣的投標(biāo)保證金。

    2.《PPP項(xiàng)目合同》生效日起5個(gè)工作日內(nèi)且在投標(biāo)保證金退還之前，中標(biāo)社會(huì)資本方向政府方提交建設(shè)期履約保函，金額為人民幣1000萬(wàn)元，該保函為見(jiàn)索即付的獨(dú)立保函，待項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收均合格后且提交運(yùn)維保函后10日內(nèi)退還建設(shè)期履約保函。

    3.項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期起10個(gè)工作日內(nèi)且在建設(shè)期履約保函退還之前，項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方提交運(yùn)維保函，金額為人民幣600萬(wàn)元。項(xiàng)目合作期屆滿移交10個(gè)工作日內(nèi)退還運(yùn)維保函之前，項(xiàng)目公司向政府提交移交保函，金額為人民幣800萬(wàn)元。在項(xiàng)目合作期限屆滿一年后，移交保函予以退回。

    4.本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。

    十二、聯(lián)系方式

    采購(gòu)人：陽(yáng)曲縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

    地址：陽(yáng)曲縣商貿(mào)新街181號(hào)

    聯(lián)系人：田先生

    電話：0351-5521522

    采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山西華辰投資咨詢管理有限公司

    地址：太原市桃園北路38號(hào)銘鼎國(guó)際1110室

    聯(lián)系人：張先生

    電話：0351-5262895

    電子郵箱：sxhczb@sina.com